Ломбарды — довольно известные учреждения с собственной историей. Термин «ломбард» появился от названия области в Италии – Ломбардии, где в средние века менялы выдавали кредиты населению. Спрос на мелкие ссуды постепенно увеличивался, и хотели даже организовать учреждения, подобные современным ломбардам. Но попытки поставить дело на широкую ногу тогда провалились. Затем, в 1462 г. в той же Италии возникло кредитное учреждение с выдачей ссуд под залог. Именно с этого момента и начинается История ломбардов в современном понимании.
В Российской империи первые мероприятия по обеспечению населения кредитами относятся к временам Анны Иоанновны. В 1729 г. вышел приказ, который обязывал монетные конторы выдавать займы под заклад золотых и серебряных вещей. При Елизавете Петровне был учрежден ссудный банк, который, помимо всего, выдавал займы под драгоценные заклады. Первый российский городской ломбард возник в Вологде в 1886 году, после утверждения его устава, который оказался приемлемым и для позднее созданных городских ломбардов. С течением времени этот устав перестал удовлетворять потребностям общественного ломбардного дела. Возникла потребность организовать при ломбардах услуги по хранению вещей без выдачи займов и комиссионную продажу движимого имущества.
Удивительно, но до 1888 г. в Российской Империи существовал всего один ломбард. Именовался он так: «Ломбард города Варшавы», открытый в ещё 1797 году».1 Кроме Варшавы, по сообщению Я. А. Серебрякова, «лишь в немногих городах имелись так называемые Городские ссудные кассы, а в столицах – частные ломбарды, действовавшие на акционерных началах».2 Положение городского населения, нуждающегося в учреждениях мелкого кредита в провинции, по его мнению, «было чрезвычайно затруднительно».3Так продолжалось до 1885 г., пока в Вологодской городской думе не был поднят вопрос об учреждении в городе Вологде ломбарда. С 1888 г. его действие приобретает статус полноценного учреждения мелкого кредита. С этого момента начинается серия создания городских ломбардов. По сведеньям, «до 1909 года в Российской империи действовало всего около 90 городских ломбардов, преимущественно в столицах, а так же в губернских и уездных центрах».4
В конце XIX века ломбардное дело организуется и в Енисейской губернии. Первый ломбард был открыт 1 января 1892 г. в Красноярске. Источники сообщают, что: «На 1 января 1906 г. его капитал составлял 21 717 р. Кроме того, ломбард имел заём 11 000 р. из пожарного капитала. Интересно отметить, что прибыли за вычетом 1. 200 р., шедших в его пользу согласно уставу, отчислялись специально на нужды образования». 5 В самом Енисейске ломбард был учреждён 15 октября 1896 года. Из финансовых учреждений к этому времени действовал только банк. На этот период времени, как показывают источники, «Енисейский городской ломбард обладал капиталом в 5 000 р., кроме этого располагая займами в городском общественном банке в 7 000 р. На 1905 г. по статистическим данным, ломбардом Енисейска было выдано ссуд на 8 608 р.».6 Помещение под него было отведено в каменном доме набережной Гостиного ряда. Впрочем, само здание нуждалось в серьёзном ремонте, поэтому в 1913 г. у купцов Г. и А. Ефимовичей Грязновых енисейской Думой было приобретено новое. Сами Грязновы приняли активное участие в «ломбардной жизни» города. В 1899 г. новый распорядитель Г.Е. Грязнов за вознаграждение в 720 р. перенёс главную контору этого учреждения в одно из помещений собственной квартиры.7 Должность распорядителя ломбарда все же нельзя было назвать легкой. Прежние помещения, в которых до переезда в грязновский дом располагался ломбард, не соответствовали условиям труда. Оценив это, Г. Ерлыков, исполняющий обязанности ломбардного распорядителя, обратился в Думу с предложением об увеличении собственного жалованья. Этот момент находит отражение в протоколах думских заседаний:
«1900 г. дек. 14 дня. Енисейской городской Думою под председательством городского головы В.М. Харченко, в составе 19 гласных, заслушан был рапорт распорядителя Енисейского городского ломбарда об увеличения ему жалованья, так как неудобства расположения конторы ломбарда вдали от кладовых, значительно усложняет делопроизводительство и вызывает необходимость беспрерывного, иногда в течение всего дня хождения в кладовую для выдачи выкупаемых экземпляров, отчего задерживаются операции по приёму». 8
Увы, но енисейский ломбард постигали и перипетии в области закона. Самая значимая из них заключалась в пробелах имперского законодательства относительно деятельности подобных учреждений. Ещё в 1904 году в Санкт – Петербурге состоялся съезд распорядителей городских ломбардов Российской Империи. На нём представитель енисейского ломбарда М.П. Миндаровский в своём докладе сообщал: «В 33 параграфе устава енисейского городского ломбарда содержится правило, чтобы распорядитель, избираемый городской Думою на определённый срок, за свои неисправности по службе ответствовал на основании общих положений «О служащих городских общественных учреждений». Как это правило устава, так и требование ст. 107 Городового положения, по моему мнению, не предрешают вопроса о том, что служащие в ломбарде лица отвечали требованиям ст. 24 этого же положения. Таким образом, Дума могла утвердить распорядителя только из списка кандидатов соответствующего города или его местности. К этому стоит присоединить ещё одно обстоятельство, связанное с требованиями ст. 24 Городового положения 1870 г. — определенный имущественный ценз для лиц, желающих занять пост распорядителя ломбарда».9 Отсюда вытекала интересная ситуация, с которой столкнулась и енисейская Дума: избираемые ею способные кандидаты либо не входили в число жителей окрестностей города, либо просто не подходили по параметрам имущественного ценза. Поэтому нередко в распорядители енисейского ломбарда попадали люди далеко не компетентные. Со временем это поняли и «отцы города», поэтому М.П. Миндаровский на Съезде заявил следующее:«Моё мнение по этому вопросу таково: исключение ломбардов от действия ст. 24 Городового положения, так как это было бы желательным для таких маленьких городов как Енисейск, не в смысле одного лишь удобства выборов, а с целью предоставления обязанностей распорядителя более широкому кругу из городского населения».10 Прозвучавшее предложение было внесено в протокол заседания, но вопрос о его реализации до сих пор остаётся неясным. Енисейский городской ломбард просуществовал до революционных событий 1917 года, когда Сибирь вслед за всей страной вступила в иную эпоху.
Научный сотрудник фондов ЕКМ
Ромашков Ю.В.