О сборах за стоянки пароходов, судов и барок на пристанях реки Енисей по береговой линии Енисейска в кон. XIX в.
Пополнение бюджета Енисейска на протяжении всей истории нашего города было приоритетной задачей. В разное время, исходя из особенностей социально-экономического развития, политического устройства, экономической конъюнктуры и законодательства, местные власти ее решали по-разному.
Положение о городском самоуправлении 1870 г. юридически закрепило статус местных органов власти как самостоятельных лиц. Это дало им возможность осуществлять собственные финансово-правовые операции. Енисейская городская дума стала важным центром принятия местных правоприменительных решений, в том числе в экономической сфере.
Береговая линия Енисейска в конце XIX века активно использовалась в коммерческих интересах. Сюда приставали суда и пароходы, на берегу шла торговля разнообразными товарами. Определение платы за стоянку барок, судов и пароходов на пристанях по берегу р. Енисей в черте города стало актуальной задачей местной власти. В 1896 г. Енисейская городская дума вынесла определение по вопросу о торгах на береговые участки земли под пристани. Данный документ был направлен для ознакомления начальнику губернии. В нем, в частности, отмечается, что места по берегу р. Енисей для судов и пароходов отдаются думой с торгов с 1891 г. Согласно определению от 02 апреля того же года, которое вынесли местные гласные, пристань города Енисейска была разделена на участки, каждый вдоль берега по 30 саженей с проходами и проездами. Юридически это было закреплено целым рядом определений 1890 г., которые вынесла дума. Исходя из этих решений, плата за пользование береговыми участками зависела от усмотрения думы, и передача их происходила как посредством публичных торгов, так и без них. На основании статьи 119 Городового положения 1870 года местные гласные 25 апреля 1896 года утвердили перечень береговых участков на торги. Береговые участки были выданы следующим лицам по следующим ценам:
- А.М. Сибирякову – 232 руб.
- Н.Н. Гадалову – 232 руб.
- А.П. Кытманову – 190 руб.
- А.И. Кытманову – 151 руб.
- А. Кузнецову – 180 руб.
- Т.С. Востротину – 50 руб.
- М.П. Щербакову – 20 руб. 25 коп.
Итого: 1 055 руб. 25 коп.
В письме на имя начальника губернии, который осуществлял надзор за некоторыми принятыми решениями местного органа самоуправления, депутаты утверждали, что данное решение не входит в перечень определений, требующих согласования, так как городская дума не определяет размер платы за участки, а утверждает торги на передачу береговых участков в арендное содержание желающим торговаться по их собственной воле. Непринятие данного определения лишало бы город значительной суммы дохода, которая была внесена в смету городских расходов на текущий год, что привело бы к дефициту.
Однако Енисейское губернское управление не согласилось с доводами енисейских депутатов, ссылаясь на решение общего собрания I-го кассационного департамента Сената от 7 марта 1888 года, которое предписывало, что города имеют право извлекать доход из тех лишь городских пристаней, относительно которых это право будет им предоставлено порядком, указанным в ст. 122, 123 Городового положения. Данные статьи не предоставляли городской думе права отдавать эти пристани в аренду собственной властью, без утверждения высшего начальства.
После бюрократических мытарств в октябре 1896 года Министерство внутренних дел Енисейской губернии согласовало постановление городской думы по арендной плате за городские береговые участки, так как обозначенная плата не была обременительной для пароходовладельцев и вообще судопромышленников.
Таким образом, в данный конкретный год бюджет Енисейска смог получить необходимые суммы, которые были определены сметой расходов. Однако енисейским гласным не всегда удавалось прийти к согласию по фиксированной плате за данные участки, и в будущем город упускал выгодные возможности для пополнения бюджета.
ЕМЗ КП 2232 Фотография. Барки и пароходы у набережной пристани г.Енисейска 1889 г.
Научный сотрудник
Д.В. Мариловцев
18.12.2025